vfipsВестник ФИПСBulletin of Federal institute of industrial property2782-50862959-2432ФИПСvfips-77Research ArticleОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПАТЕНТНОГО ДЕЛАGENERAL ISSUES OF THE PATENT CASEЕсть ли будущее у института охраны рационализаторских предложений?Does the legal institution for the protection of rationalization proposals have a future?СоловьеваГ. М.SolovievaG. M.

Галина Михайловна Соловьева, кандидат экономических наук, главный государственный эксперт по интеллектуальной собственности отдела по общим вопросам предоставления государственных услуг

Москва, Бережковская наб., д. 30, корп.1

Galina S. Mikhailovna, Cand. Sci. (Economics), Chief intellectual property examiner of the department for general issues of provision of public services of the Center for monitoring the quality of provision of public services

Moscow, Berezhkovskaya emb., 30, bld.1

otd1810@rupto.ruФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности»Federal Institute of Industrial Property20252412202544364–375Copyright © Соловьева Г.М., 20252025Соловьева Г.М.Solovieva G.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnikfips.ru/jour/article/view/77

Перед российской экономикой поставлены задачи технологического обновления ее базовых секторов, модернизации научно-технической базы научных организаций и оборонных предприятий, формирования элементов нового технологического уклада. Решение таких задач требует от правовой системы адекватного регулирования отношений и соблюдения баланса интересов хозяйствующих субъектов и работников как участников технологических преобразований. Обществу необходимы такие правовые институты, которые содействовали бы вовлечению работников в модернизацию организаций и предприятий. Сходные по значению задачи решались советской экономикой, в рамках которой функционировал институт правовой охраны рационализаторских предложений. ­Целью данной работы является определение возможности, целесообразности включения в российское законодательство действовавших в СССР правовых норм о рационализаторстве, об охране рационализаторских предложений. При подготовке статьи институт охраны рационализаторских предложений рассмотрен как явление на стыке экономики и права. Были применены общенаучные, частнонаучные и частноправовые методы, а также институциональный и неоинституциональный подходы. Проанализированы положения нормативных правовых актов по охране рационализаторских предложений в СССР, российского законодательства в сфере интеллектуальных прав, модельного закона Содружества Независимых Государств (СНГ) о рационализаторской деятельности, положения нормативных актов организаций по рассмотрению рационализаторских предложений и премированию за рационализаторские предложения, публикации. В результате были выявлены условия и особенности функционирования института правовой охраны рационализаторских предложений в СССР, показаны проблемы института рационализаторских предложений в переходный период, во время формирования новых социально-экономических условий. Локальный характер рационализаторских предложений вступил в противоречие с абсолютным характером исключительного права, с необходимостью не нарушать при использовании предложений исключительные права других лиц. Автор делает вывод о невозможности и несвоевременности восстановления в правовой системе института охраны рационализаторских предложений. В современных условиях для хозяйствующих субъектов, в организациях и на предприятиях вместо восстановления на государственном уровне охраны рационализаторских предложений актуальным становится использование правового режима охраны секрета производства (ноу-хау) при сборе, рассмотрении и использовании предложений работников по производственным и организационным улучшениям, создание внутрикорпоративной среды инновационного развития, системы стимулирования и премирования персонала, увязанной с результативностью рассмотрения предложений.

The Russian economy is faced with the tasks of technological renewal of the basic sectors of the economy, modernization of the scientific and technical base of scientific organizations and defense enterprises, and the formation of elements of a new technological order. Solving such problems requires the legal system to adequately regulate relations and maintain a balance of interests between economic entities and employees as participants in technological transformations. Society needs legal institutions that would facilitate the involvement of employees in the modernization of organizations and enterprises. Similar tasks were solved by the Soviet economy, and the Institute for legal protection of rationalization proposals functioned in the USSR. The purpose of this work is to determine the possibility and expediency of including in Russian legislation the legal norms in force in the USSR on innovation, on the protection of rationalization proposals. In preparing the article, the institute for the protection of rationalization proposals was considered as a phenomenon at the intersection of economics and law. General scientific, private scientific and private law methods were applied, as well as institutional and neo-institutional approaches. The provisions of regulatory legal acts on the protection of rationalization proposals in the USSR, Russian legislation in the field of intellectual property rights, the model law of the Commonwealth of Independent States (CIS) on rationalization activities, the provisions of regulatory acts of organizations on rationalization proposals and on bonuses for rationalization proposals, scientific publications are analyzed. As a result, the conditions and features of functioning of the institute of legal protection of rationalization proposals in the USSR were identified, and the problems of the institute of rationalization proposals during the transition period during the formation of new socio-economic conditions were shown. The local nature of the rationalization proposals came into conflict with the absolute nature of the exclusive right, with the need not to violate the exclusive rights of others when using the proposals. The author concludes that it is impossible and untimely to restore the institution of protection of rationalization proposals in the legal system. In modern conditions, for business entities, organizations and enterprises, instead of restoring the protection of rationalization proposals at the state level, it is necessary to use the legal regime for the protection of production secrets (know-how) when collecting, reviewing and using employee proposals for industrial and organizational improvements, creating an internal corporate environment for innovative development, a system of incentives and bonuses for personnel, linked to the effectiveness of the consideration of proposals.

рационализаторское предложениеохрана интеллектуальной собственноститехническое усовершенствованиеправовой режим охраны рационализаторских предложенийвозможность воссоздания правового режима охраны рационализаторских предложений.rationalization proposalprotection of intellectual propertytechnical improvementlegal regime for the protection of rationalization proposalspossibility of recreating the legal regime for the protection of rationalization proposals.ReferencesЮргина, Е. Э. Как повысить интерес персонала к творческой деятельности и внедрению рацио­нализаторских предложений / Е. Э. Юргина // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2025 – № 4 (260) – С. 28–31.Yurgina, E. E. (2025), “How to increase staff interest in creative activities and the implementation of rationalization proposals”, Normirovaniye i Oplata Truda v Promyshlennosti, no. 4 (260), pp. 28–31.Новикова, Н. А. Рационализаторские предложения в системе охраняемых объектов интеллектуальных прав / Н. А. Новикова // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 9 (177). – С. 4–7.Novikova, N. A. (2019), “Innovation proposals in the system of protected objects of intellectual rights”, Agrarian and land law, no. 9 (177), pp. 4–7.Михайлов, А. Е. Инновационность изменения правовой охраны рационализаторских предложений в России (доктрина, практика, техника) / А. Е. Михайлов // Юридическая техника. – 2021. – № 15. – С. 376–384.Mikhailov, A. E. (2021), “Innovativeness of changes in the legal protection of rationalization proposals in Russia (doctrine, practice, technique)”, Yuridicheskaya Tekhnika, no. 15, pp. 376–384.Познанский, В. С. О развитии массового рабочего изобретательства и рационализаторства в СССР / В. С. Познанский // Вопросы истории. – № 3. –1960. – C. 138–153.Poznansky, V. S. (1960), “On the development of mass worker invention and rationalization in the USSR”, Vop­ rosy Istorii, no. 3, pp. 138–153.Алексеев, Г. М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР / Г. М. Алексеев // Вопросы истории. – № 9. – 1969. – C. 30–48.Alekseev, G. M. (1969), “Movement of inventors and innovators in the USSR”, Voprosy Istorii, no. 9, pp. 30–48.Сагдеева, Г. С. История организации изобретательства и рационализаторства / Г. С. Сагдеева, А. А. Сагдеев, Д. Р. Рахматуллин // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 4–5. – С. 68–70.Sagdeeva G. S., Sagdeev, A. A. and Rakhmatullin, D. R. (2017), “History of organization of invention and rationalization”, Aktual’nyye Problemy Gumanitarnykh i Yestestvennykh Nauk, no. 4–5, pp. 68–70.Пинаева, Д. А. Массовое изобретательство в СССР в 1954–1990 годах: оценка эффективности / Д. А. Пинаева // Научный диалог. – 2024. – № 13 (8). – С. 482–504.Pinaeva, D. A. (2024), “Mass Inventiveness in the USSR (1954–1990): an evaluation of effectiveness”, Nauchnyi Dialog, no. 13 (8), pp. 482–504.Карпова, Е. В. Рационализаторская деятельность: аспекты гражданского и трудового права / Е. В. Карпова, Ю. Л. Кива-Хамзина, Н. А. Рубанова // Вопросы российского и международного права. – 2019. – Т. 9, № 2A. – С. 235–243.Karpova, E. V., Kiva-Khamzina, Yu. L. and Rubanova, N. A. (2019), “Rationalization activities: aspects of civil and labor law”, Matters of Russian and International Law, Vol. 9, no. 2A, pp. 235–243.Баурина, С. Б. Кайдзен и рационализаторство как инструменты развития производственных систем: порядок оформления и регистрации / С. Б. Баурина // STUDIUM. – 2018. – № 2 (47). – С. 2.Baurina, S. B. (2018), “Kaizen and rationalization as tools for the development of production systems: the procedure for registration and design”, STUDIUM, no. 2 (47), p. 2.Данилова, А. С. Организационно-управленческий механизм внедрения инноваций на предприятия железнодорожной отрасли: рационализаторская деятельность / А. С. Данилова, Н. С. Михайлова // Экономика и предпринимательство. – 2023. – № 5. – С. 245–248.Danilova, A. S. and Mikhailova, N. S. (2023), “Organizational and managerial mechanism for introducing innovations into railway industry enterprises: rationalization activities”, Journal of Economy and Entrepreneurship, no. 5, pp. 245–248.Жалевич, А. Оптимизация расходов на предприятии в период кризиса / А. Жалевич // Корпоративный менеджмент: электрон. журн. – 2008. – URL: https://www.cfin.ru/management/finance/cost/crisis_optimization.shtml (дата обращения: 27.06.2025).Zhalevich, A. (2008), “Optimization of expenses at the enterprise during the crisis”, Korporativnyy Menedzhment, available at: https://www.cfin.ru/management/finance/cost/crisis_optimization.shtml (accessed: 27 June 2025).Шабуришвили, М. В. Инновационная деятельность как реализация инновационного процесса в масштабах организации. / М. В. Шабуришвили // Корпоративный менеджмент: электрон. журн. – 2003. – URL: https://www.cfin.ru/bandurin/article/sbrn03/11.shtml (дата обращения: 27.06.2025).Shaburishvili, M. V. (2003), “Innovation activity as the implementation of the innovation process on an organizational scale”, Korporativnyy Menedzhment, available at: https://www.cfin.ru/bandurin/article/sbrn03/11.shtml (accessed: 27 June 2025).Несиоловский, А. Бережливое производство: комплексный подход. / А. Несиоловский // Корпоративный менеджмент: электрон. журн. – 2008. – URL: https://www.cfin.ru/management/manufact/lean_complex.shtml (дата обращения: 27.06.2025).Nesiolovsky A. (2008), “Lean Manufacturing: An Integrated Approach”, Korporativnyy Menedzhment, available at: https://www.cfin.ru/management/manufact/lean_complex.shtml (accessed: 27 June 2025).Чайков, М. Ю. Повышение конкурентоспособности путем совершенствования рационализаторской деятельности на предприятии / М. Ю. Чайков // Маркетинг в России и за рубежом. – 2009. – № 5. – С. 73–79.Chaikov, M. Yu. (2009), “Increasing competitiveness by improving rationalization activities at the enterprise”, Journal of Marketing in Russia and Abroad, no. 5, pp. 73–79.Сидорова, Е. В. Управление технологическими изменениями / Е. В. Сидорова, Е. В. Мельникова // Грани познания. – 2017. – № 4 (51). – С. 83–87.Sidorova, E. V. and Melnikova, E. V. (2017), “Managing Technological Change”, Grani Poznaniya, no. 4 (51), pp. 83–87.Карамышев, А. Н. Анализ процессной методологии управления «шесть сигм»/ А. Н. Карамышев, М. С. Казаева, Е. В. Абросимова, Д. Ф. Федоров // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. – 2017. – № 4. – C. 160–163.Karamyshev, A. N., Kazaeva, M. S., Abrosimova, E. V. and Fedorov, D. F. (2017), “Analysis of the process methodology of management “six sigma”, The Bulletin of BSTU named after V. G. Shukhov, no. 4, pp. 160–163.Разживин, В. А. Влияние концепций бережливого производства на эффективность промышленных процессов и сокращение потерь / В. А. Разживин, Н. Л. Удальцова // Лидерство и менеджмент. – 2024. – № 4. – С. 1405–1418.Razzhivin, V. A. and Udaltsova, N. L. (2024) “The impact of lean manufacturing concepts on industrial process efficiency and waste reduction”, Leadership and Management, vol. 11, no. 4, pp. 1405–1418.Загуляев, Д. Г. Рационализация производства – эффективная альтернатива бережливому производству / Д. Г. Загуляев, Т. Н. Иванова, О. В. Мищенкова // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2023. – № 1 – С.57–62.Zagulyaev, D. G., Ivanova, T. N. and Mishchenkova, O. V. (2023), ”Production rationalization – effective alternative to “lean production”, Intellectual Property. Industrial Property, no. 1, pp. 57–62.Быстрова, О. Л. Применение рационализаторских предложений в целях сокращения расходов в Трансэнерго / О. Л. Быстрова, Е. Г. Кичигина // Транспортная инфраструктура Сибирского региона. – 2019. – № 2. – С. 135–138.Bystrova, O. L. and Kichigina, E. G. (2019), “Application of rationalization proposals to reduce costs in Trans­ energo”, Transportnaya Infrastruktura Sibirskogo Regiona, no. 2, pp. 135–138.Рахматуллин, Р. Р. Применение рационализаторских предложений при строительстве скважин / Р. Р. Рахматуллин, Л. Б. Хузина // Ученые записки Альметьевского государственного нефтяного института – 2019. – Т. 18. – С. 30–33.Rakhmatullin, R. R. and Khuzina, L. B. (2019), “Application of rationalized proposals for the construction of wells”, Uchenyye zapiski Al’met’yevskogo gosudarstvennogo neftyanogo instituta, vol. 18, pp. 30–33.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.